Интервью

« Назад

МинВЭСТиП: «Продавцы алкоголя не знают законов»
  22.04.2015 21:03

  Что изменилось за последнее время в законодательстве, почему МинВЭСТиП стал «закручивать гайки»? 
    - Многие субъекты осуществляют розничную продажу алкогольной продукции, однако не все знают и выполняют требования законодательства, регулирующего данную сферу деятельности. 
    Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» устанавливает ограничения, касающиеся розничной продажи алкогольной продукции. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, а также пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива: сидр, пуаре, медовуха. 
    Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется только организациями при наличии соответствующего разрешения - лицензии. Розничная продажа пива и пивных напитков может осуществляться организациями и индивидуальными предпринимателями.          
    Розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения, на автозаправочных станциях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах.  
    Отдельно хочется сказать о запрете на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Нередко продавцы нарушают данную норму, не обращая внимания на возраст покупателя.  При этом ответственность за продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, достаточно серьезная. Размер штрафа составляет от 30 тысяч до 50 тысяч рублей - для граждан; от 100 тысяч до 200 тысяч рублей - для должностных лиц, от 300 тысяч до 500 тысяч рублей - для юридических лиц. 
    В случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации). Это может быть паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;  общегражданский заграничный паспорт; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); дипломатический паспорт; служебный паспорт; удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина; вид на жительство в Российской Федерации; разрешение на временное проживание в Российской Федерации; удостоверение беженца; свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 
     Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции к организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, предъявляются определенные требования. Необходимо иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также контрольно-кассовую технику. В сельских поселениях - не менее 25 квадратных метров. 
    Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: 
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации; 
2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа; 
3) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ. 
    Органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. 
    Необходимо иметь в виду, что на территории области принят Закон Амурской области от 25.09.2014 № 403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области». Законом Амурской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво) в нестационарных торговых объектах, к которым относятся павильоны и киоски. Ограничивается продажа алкогольной продукции в торговых объектах (магазинах, торговых центрах, рынках) с 19.00 до 11.00 по местному времени. Устанавливаются особые условия продажи алкогольной продукции в предприятиях общественного питания. Так, при оказании услуг общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23.00 до 11.00, а продажа на вынос (вывоз по заказам) - с 19.00 до 11.00 по местному времени. Помимо этого, для продажи алкогольной продукции организации обязаны привести предприятия общественного питания, в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», к определенному типу (ресторан, бар, кафе, закусочная и др.), где должны быть организованы  производство, реализация продукции общественного питания и обслуживание потребителей  в зале обслуживания  с количеством столов  не менее 6 и  24 мест для обслуживания потребителей. 
    Законом Амурской области установлены требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции: 300 тысяч рублей (в населенных пунктах с численностью населения до 1000 человек); 600 тысяч рублей (в населенных пунктах с численностью населения от 1001 до 3000 человек); 1000 тысяч рублей  (в населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек), исключения составляют  организации общественного питания. 
   Несоблюдение организациями обязательных требований предусматривает привлечение к административной ответственности, приостановление и аннулирование лицензий, а также отказ в выдаче лицензий. 
    - Каковы основные проблемы в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции?      - Одной из важнейших проблем заявителей является отсутствие знаний законодательства, регулирующего сферу торговли и общественного питания. 
  - Назовите типичные нарушения, совершаемые предпринимателями при продаже алкогольной продукции. 
   - Нередко для получения лицензии заявляются юридические лица с формальным подходом к заключению договоров аренды стационарных торговых объектов и складских помещений, подводя под требования Закона общую площадь стационарных торговых объектов и складских помещений, которая не подтверждается при проведении выездных проверок. 
    Зачастую мы сталкиваемся с лже-предприятиями общественного питания, которые на самом деле не предоставляют такие услуги. Причина такого явления -  увеличение   времени розничной продажи алкогольной продукции, а также освобождение организаций от требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) к подобным организациям и ИП. 
    Еще одно нарушение: несдача деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции и пива. Причем наибольшее число приходится на предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива. 
    Имеют случаи продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, а также нарушения времени продажи алкогольной продукции, установленные на территории Амурской области. Имеет место и продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями, исключенными из оборота с 1 июля 2006 года. 

 

 



banner_bot